1 5 R-DJ-150-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las quince horas del dieciocho de setiembre de dos mil nueve.---------------------------------------------------------- Recurso de apelación y nulidad absoluta interpuesto por Desarrollos Urbanísticos Almada S. A., en contra del acto de readjudicación de la licitación pública 2009-LN-0001-07, promovida por la Municipalidad de Aserrí para la construcción del nuevo edificio municipal, recaído a favor de la empresa Macroestructuras S. A., por un monto de ¢74.750.000,00. --------------------------------------- RESULTANDO I. Desarrollos Urbanísticos Almada S. A., en resumen, alegó: Que la referida licitación originalmente, se adjudicado a favor de su empresa, pero luego con motivo de un recurso de apelación presentado pro el Consorcio Ing. Alejandro Arias Colombari y el Topógrafo Germán Sánchez Mora, esta Contraloría General declaró sin lugar el recurso y de oficio anuló el acto de adjudicación, por Resolución DJ-062-2009 de 31 de julio de 2007. Que durante el proceso de esa apelación la Municipalidad les solicitó a los participantes que ampliarán la garantía de participación, con fundamento en lo estipulado en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, siendo que solo el Consorcio recurrente, Constructora Santa Cruz S. A.; Arquitecto Uno Constructora y Consultora y su empresa expresaron interés por mantener vigente la oferta y la garantía de participación, así quedó constando en el expediente de apelación de la Contraloría General. Señala que el precitado Reglamento dispone que vencido el término de la prevención, sin que ésta haya sido atendida, se procederá a excluir la oferta, sin que ello, suponga la ejecución automática de la garantía de participación. Indica que “Basándose en el artículo 191 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa “De no hacerlo, la Administración podrá optar por continuar con las ofertas subsiguientes” “. ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA area de servicios municipales DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA area de servicios municipales Lic. Gonzalo Chacón Ch. 2 25 de agosto, 2009 Al contestar refiérase al oficio Nro. 08861 25 de agosto, 2009 DFOE-SM-1176 Licenciado Gonzalo Chacón Chacón Auditor Interno MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ San José Estimado señor: Asunto: Se responde el oficio Nro. AU-037-2009, sobre ajuste salarial en las municipalidades. Se atiende su oficio Nro. AU-037-2009 del 3 de agosto del año en curso, mediante el cual consulta si las municipalidades se encuentran facultadas para aprobar un aumento salarial mayor al porcentaje del índice de precios al consumidor que establece el Banco Central de Costa Rica. Al respecto cabe indicar que en las municipalidades rige el principio de legalidad (artículos 11 de la Constitución y de la Ley General de la Administración Pública), por lo que únicamente se puede hacer aquello que el ordenamiento jurídico autorice. En materia de ajustes salariales, el artículo 100 del Código Municipal indica lo siguiente: “El presupuesto ordinario no podrá ser modificado para aumentar sueldos [...], salvo cuando se trate de reajustes por aplicación del decreto de salarios mínimos o por convenciones o convenios colectivos de trabajo, [...]./ Los reajustes producidos por la concertación de convenciones o convenios colectivos de trabajo o cualesquiera otros que impliquen modificar los presupuestos ordinarios, sólo procederán cuando se pruebe, en el curso de la tramitación de los conflictos o en las gestiones pertinentes, que el costo de la vida ha aumentado sustancialmente según los índices de precios del Banco Central de Costa Rica y la Dirección General de Estadística y Censos.”. En términos generales y de conformidad con el texto transcrito, se puede concluir que procede el ajuste de salario cuando éste re ...

PAGE 8 R-DJ-062-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del treinta y uno de julio de dos mil nueve. ------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio conformado por el Ing. Alejandro Arias Colombari y el Top. Germán Sánchez Mora en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2009LN-000001-07 promovida por la Municipalidad de Aserrí para la construcción del nuevo edificio para la Municipalidad, recaído a favor de Desarrollos Urbanísticos ALMADA S.A. por un monto de ¢ 65.938.000.69. ------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que el Consorcio apelante plantea que conforme las reglas del concurso resultaría beneficiado con la adjudicación, sin embargo, la Municipalidad se apartó del sistema de evaluación y pese a que se había presupuestado ¢80 millones, el Concejo decidió adjudicar a una empresa con menor experiencia y menor precio, aseverando que el precio no es ruinoso. Agrega que es falso que su oferta sea excesiva, pero se ha hecho con el único objetivo de dejar en desventaja su oferta; pero en sentido contrario no se hizo ningún análisis para valorar si el precio adjudicado es o no ruinoso.----- II.- Que mediante la resolución No. R-DCA-211-2009 de las doce horas del ocho de mayo de dos mil nueve, se confirió audiencia inicial del recurso interpuesto, con la finalidad de que la Administración licitante y la parte adjudicataria, manifestaran por escrito lo que a bien tuviera con respecto a las alegaciones de la parte apelante y ofrecieran las pruebas que considerara oportunas; la cual fue atendida en forma oportuna en las partes en sendos escritos que consta agregados al expediente de apelación. ------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que mediante el auto de las ocho horas y veinticuatro minutos del dieciocho de junio de dos mil ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales DFOE-SM-1088 -2- 30 de julio, 2009 Al contestar refiérase al oficio Nro. 07964 30 de julio, 2009 DFOE-SM-1088 Licenciado Mario Morales Guzmán Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ San José Estimado señor: Asunto: Solicitud para revisar la información utilizada en el Informe de Análisis y Opinión sobre la Gestión de los Gobiernos Locales en el periodo 2008. En atención a su oficio MA-413-2009 del 21 de julio de 2009, mediante el cual señala que esta Contraloría General de la República no tomó en cuenta toda la información disponible en la elaboración del informe de Análisis y Opinión sobre la Gestión de los Gobiernos Locales en el periodo 2008, Nro. DFOE-SM-7-2009, se comunica lo siguiente: 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 105 del Código Municipal, la liquidación presupuestaria debe ser presentada a la Contraloría General de la República a más tardar el 15 de febrero de cada año. Dicha liquidación debe contener información veraz, suficiente y pertinente de acuerdo con los movimientos registrados en el periodo anterior y acorde con las normas técnicas y lineamientos de forma previamente señalados por esta Contraloría. Dado lo anterior, este Órgano Contralor partió de que los datos suministrados en la liquidación presupuestaria remitida con el oficio Nro. MA-075-09 del 16 de febrero de 2009 son los correctos, tanto los impresos como los incluidos en la información electrónica anexa a ese documento. 2. Respecto de la información relativa a la administración de los recursos de la Ley Nro. 8114, es preciso indicar que efectivamente ese gobierno local aportó el anexo respectivo; no obstante los datos que contenía el mismo presentaban inconsistencias importantes respecto de la información incluida en el modelo electrónico de la liquidación presupuestaria así como con el resul ...

PAGE 3 R-DCA-211-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del ocho de mayo de dos mil nueve. ----------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio conformado por el Ing. Alejandro Arias Colombari y el Top. Germán Sánchez Mora en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2009LN-000001-07 promovida por la Municipalidad de Aserrí para la construcción del nuevo edificio para la Municipalidad, recaído a favor de Desarrollos Urbanísticos ALMADA S.A. por un monto de ¢ 65.938.000.69. ------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que el Consorcio apelante plantea que su oferta fue excluida por precio excesivo, pero no obstante la Municipalidad había presupuestado para esta contratación un monto de ochenta millones de colones. Estima que su oferta económica se mantiene dentro del margen de las ofertas recibidas y en todo caso, más bien considera que el precio cotizado por la firma adjudicataria podría ser ruinoso. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que el análisis de admisibilidad se ha realizado dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ------ CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: Este Despacho para el análisis de admisibilidad del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que la Municipalidad de Aserrí promovió la Licitación Pública No. 2009LN-000001-07 para la construcción del nuevo edificio de la Municipalidad de Aserrí (folio 43 del expediente administrativo). 2) Que el acto final de este procedimiento dispuso adjudicar a Desarrollos Urbanísticos ALMADA S.A. por un monto de ¢ 65.938.000.69 (folio 786 del expediente administrativo). 3) Que en sede administrativa se presentó un recurso de revocatoria en contra del ...